Belgique
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Un autre pays voisin, la Belgique (http://belgium.fgov.be), donne un exemple qu'il nous appartient de suivre. La Belgique n'est pas un pays spécialement avancé ni dans les différents taux d'équipement en ordinateurs (à la différence de la Suisse) ni dans son utilisation de l'Internet. En revanche, la Belgique semble être en avance sur deux projets concrets et moteurs: le guichet unique "Boîte postale 3000" et la banque de données "Carrefour" des informations du système de sécurité sociale. Le passage à l'Internet sur ces deux projets va être une expérience d'avant-garde qu'il sera intéressant de suivre.

  • La Belgique vient de publier son plan stratégique "Un plan d'actions coordonnées pour la société de l'information au sein des autorités fédérales (1997-1999)" publié sur le site (http://belgium.fgov.be, rubrique New). Ce plan propose une liste d'actions dont la réalisation devrait être suivie tous les six mois par un rapport au Conseil des ministres. Elles portent sur les rubriques habituelles: information-échange en interne, avec le public, évolution technologique et formation.

  • Fédénet est l'Intranet que l'Administration propose de mettre rapidement en place et qui succède au réseau plus ancien, Bistel. "Il est fait appel à la technologie Internet afin de pouvoir garantir l'accès à l'information pour un coût minimal". Pour pousser à son utilisation, il est dit simplement que "Fédénet sera l'unique moyen de communiquer par lequel seront livrées les notes du Conseil des Ministres aux services du Premier Ministre". Fédénet a trois objectifs: diffuser et échanger des informations de haut niveau qualitatif au sein des autorités fédérales, offrir le courrier électronique, permettre à l'administration de mettre des données à disposition du grand public et des entreprises. Voilà une décision simple et sans appel!

  • Boîte postale 3000 est le projet guichet unique de l'administration, expérimenté depuis 1988. On mesure très vite sa complémentarité avec Fédénet: ce projet ambitieux de guichet unique n'est viable que grâce au réseau; il sera aussi une application "moteur" dans l'utilisation du réseau.

  • Carrefour est la banque de données du système de sécurité sociale commencée en 1991. L'accés à cette banque par les différents partenaires (notamment la consultation du régistre national et des registres de la BCSS) a déjà permis d'éviter 26 millions d'extraits sur support papier. Par le courrier électronique, tous les organismes de sécurité sociale sont informés systématiquement des naissances, changement d'adresse et décès qui ne doivent plus être communiqués qu'à la commune. Notons que la Belgique a aussi son projet de carte à puce pour la sécurité sociale, qui devrait être opérationnel en 1998.

  • Le plan consacre une section particulière aux structures: comment réaliser ce plan d'action? Il contient notamment pour la question du personnel la décision suivante: "En ce qui concerne les initiatives concrètes, il faut pouvoir faire appel à la main-d'oeuvre la plus compétente. Dans certains cas, cela peut signifier qu'il faut pouvoir recourir à des 'brigades volantes'. C'est pourquoi, la politique en matière de personnel doit être suffisamment souple pour pouvoir répondre de manière dynamique aux besoins réels. Dans des cas bien définis, des activités et les fonctionnaires qui y sont liés pourront y être détachés". Des adaptatations réglementaires nécessaires devaient être (ont été) présentées au conseil des Ministres thématiques sur la Fonction publique le 13 juin 1997.

    • On ne peut que souligner l'importance de cette question. Beaucoup d'actions sur les réseaux sont ralenties au sein de l'administration car elles ne correpondent pas au découpage traditionnel des services de l'administration.

    Belgique - Rappel des liens
    Point d'entrée de l'administration fédérale Base de données "Carrefour"
    Fedenet Boîte Postale 3000
    Plan d'actions coordonnées pour la société de l'information au sein des autorités fédérales (1997-1999)
    Banque de données du Service fédéral de l'Information

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